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venezolanos
La Seguridad y
Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la
conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel
de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En
todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de
elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y
protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.
La Seguridad
Nacional esta referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación
de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la
percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza
para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La
misma es parte inherente de la política de la nación y esta directamente
vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se
pueda llevar a cabalidad.
En el ámbito
político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin,
mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más
destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad
como un aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que
va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus
nacionales.
Se puede definir
la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición que se
configura por medio de la garantización, goce y ejercicio efectivo de los
derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico,
cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la
sociedad y demás entes que conforman el Estado.
La Seguridad de la
Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin
es la preservación del territorio nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal
de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.
2. La Seguridad de la Población: que esta
referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten
contra su libertad, seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo
fin es la garantización del cumplimiento de las libertades internas y externas, a las
que se tiene derecho por mandato constitucional.
De tal forma que
la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de
la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito
interno como externo.
La Seguridad
Interna y Externa.
La Seguridad
Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten
contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al
ámbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, públicas,
industrial y empresarial. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas
y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las
fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o
países.
La Seguridad
Externa:
Esta referida a
elementos políticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y tiene
que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio.
Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el
Estado para actuar ante tales exigencias.
En este tipo de
seguridad llamada “externa” intervienen organismos de alcance mundial y
regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas), y La OEA (Organización de
Estados Americanos). La política externa se configura cuando un Estado tiene
intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia, es
decir, donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y por lo tanto son
ineficaces. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el
uso de la guerra.
Una vez definida
la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa
Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de
la Nación. La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo, con
motivo del surgimiento de los llamados “Estados Nacionales”. Su objetivo es muy
claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. En
tal sentido, la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La
Seguridad de la Nación. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional
es la garantización, a toda costa, ante toda circunstancia y agresión, la
seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos.
En otras palabras
se puede definir como: El conjunto de acciones, sistemas, métodos o medidas de
defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar
la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos
los sujetos que integran la nación.
En este plan que
el Estado elabora, se toman en cuenta todos los entes del Estado, tanto
públicos como privados así como también los sujetos integrantes de la nación,
es decir, las personas naturales y jurídicas. Como se puede observar La
Seguridad y Defensa Nacional van de la mano, se complementan, puesto que no se
concibe una sin la existencia de la otra:
Militar
resguardando el territorio
En este sentido de
complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa, se puede agregar
que la seguridad le da al Estado la garantía, para la consecución de los
objetivos nacionales; y la defensa le da al Estado los hechos concretos
manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la vida de
la población.
La Seguridad y
Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela, en el Titulo VII, referido a la Seguridad de la
Nación, y que va desde el artículo 322 hasta el 327. En este conjunto de
artículos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como:
• La competencia exclusiva que tiene el
Estado para con la Seguridad, y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los
venezolanos así como los entes públicos y privados para con la Defensa de la Nación.
• La importancia del Consejo de Defensa de
la Nación como máximo órgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del
país.
• La exclusividad para el porte y uso de
armas de guerra que se le atribuye al Estado, independientemente de la forma de
ingreso al país de las armas. Y la función de la Fuerza Armada Nacional como institución
competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la
ciudadanía.
• El establecimiento del secreto
político-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional.
• La consagración expresa de los
principios que rigen la seguridad de la nación, entre los que se destacan: la independencia, democracia,
solidaridad, igualdad, paz, justicia, por solo nombrar algunos. Se destaca la colaboración de
la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad.
• La necesidad del resguardo de las
fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional, y la importancia de
la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones.
Cada uno de los
aspectos consagrados en la Constitución Nacional serán ampliados y
profundizados en el estudio de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. La
Seguridad es un elemento que no sólo se limita al ámbito de la protección a la
nación, la misma ocupa espacios importantes dentro del desarrollo del Estado.
En este sentido es necesario definir el desarrollo siendo este el medio idóneo
para lograr un crecimiento integral de los diversos aspectos que conforman la
sociedad, como por ejemplo el aumento del empleo, la mejoría de la calidad de vida
de la población, solo por nombrar algunos. Por esto, el desarrollo debe ser el
avance igualitario de los diversos factores que integran la sociedad: sociales,
económicos, culturales, educativos, puesto que la evolución de solo una parte
de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la sociedad en
general.
La Seguridad puede
clasificarse en:
• Seguridad
Alimentaría:
Consiste en la
disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el país para garantizar
la satisfacción por parte de los nacionales, así como el fácil acceso a los
mismos por parte de los consumidores.
• Seguridad
Ciudadana:
Obligación que
tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva protección a los
ciudadanos, el cumplimiento de los derechos constitucionales y el mantenimiento
del orden público.
• Seguridad
Social:
Establecimiento de
preceptos jurídicos que garanticen el acceso y obligatoriedad en la prestación
de los servicios públicos básicos para la población, como lo son: el derecho a
la salud, educación, salario justo, pensión por vejez, entre otros.
Elementos comunes
entre Seguridad y Defensa Nacional:
1. La Política Exterior del Estado es uno
de los elementos primordiales dentro del desarrollo de la seguridad y defensa de la nación, ya
que la misma debe seguir los lineamientos dictados por el ejecutivo nacional quien es el que da
las directrices para establecer la política internacional y también quien traza el plan que se
debe seguir para resguardar la integridad territorial de la nación, y por ende la de todos los
ciudadanos.
2. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada
Nacional, la cual es la encargada de garantizar la independencia y soberanía de la
nación, mediante la defensa militar. Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa
integral de la nación.
3. El Sistema Jurídico representado en el
conjunto de principios, normas o reglas de tipo jurídico que regulan la conducta de los
ciudadanos en la sociedad.
La Seguridad y Defensa
Integral de la Nación son elementos que se encuentran inmersos dentro de los
fines esenciales del Estado, pero la consecución de los mismos no es tarea
exclusiva de los sujetos que ejercen la función de dirigir el país, esta es una
responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación, a
todos los venezolanos, puesto que la construcción y avance del Estado depende
de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de
conciencia y patriotismo de cada individuo.
Realizado por Joscell Botello
